Nontawatt

ข้อมูลที่โดดเด่นคือ สหรัฐอเมริกา ได้มีการออกกฎหมาย Quantum Computing Cybersecurity Preparedness Act (H.R.7535) ซึ่งตราเป็นกฎหมายในปี 2022 กฎหมายฉบับนี้มุ่งเน้นให้หน่วยงานของรัฐบาลกลางเตรียมพร้อมรับมือกับความเสี่ยงด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ที่อาจเกิดขึ้นจากคอมพิวเตอร์ควอนตัม โดยกำหนดให้มีการจัดทำบัญชีรายการระบบเทคโนโลยีสารสนเทศที่อาจมีความเปราะบางต่อการถูกถอดรหัสด้วยคอมพิวเตอร์ควอนตัม และพัฒนากลยุทธ์ในการเปลี่ยนผ่านไปใช้การเข้ารหัสแบบทนทานต่อควอนตัม (post-quantum cryptography)

นอกจากสหรัฐอเมริกาแล้ว ยังมีประเทศและกลุ่มประเทศอื่น ๆ ที่กำลังดำเนินการในเรื่องนี้อย่างจริงจัง:

• สหภาพยุโรป (EU): แม้ว่าจะไม่ได้มีชื่อกฎหมายเฉพาะเจาะจงแบบเดียวกับสหรัฐอเมริกา แต่ EU ก็มีกรอบการทำงานด้านความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ที่กว้างขวาง เช่น NIS2 Directive และ Cyber Resilience Act ซึ่งแม้จะไม่ได้มุ่งเน้นเรื่องควอนตัมโดยตรง แต่ก็สร้างพื้นฐานที่สำคัญสำหรับการรับมือกับภัยคุกคามทางไซเบอร์ในอนาคต รวมถึงภัยจากควอนตัม นอกจากนี้ หน่วยงานอย่าง ANSSI (ฝรั่งเศส) และ BSI (เยอรมนี) ก็มีการเผยแพร่แนวทางและเริ่มวางแผนสำหรับการเปลี่ยนผ่านไปสู่การเข้ารหัสแบบทนทานต่อควอนตัม
• แคนาดา: มีการริเริ่มและเผยแพร่แนวปฏิบัติระดับชาติเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับควอนตัม (National Quantum-Readiness: Best Practices and Guidelines) และมีแผนที่จะนำเสนอมาตรฐานการเข้ารหัสแบบทนทานต่อควอนตัม
• สหราชอาณาจักร (UK): กำลังเร่งพัฒนาเทคโนโลยีควอนตัมและให้ความสำคัญกับการยกระดับการป้องกันภัยไซเบอร์ที่เกี่ยวข้อง
• จีน: ได้จัดตั้งโครงการวิจัยควอนตัมระดับชาติและลงทุนจำนวนมากเพื่อสนับสนุนการพัฒนาเทคโนโลยีนี้ ซึ่งรวมถึงการพิจารณาด้านความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องด้วย มีรายงานเกี่ยวกับการวิจัยและการประยุกต์ใช้การเข้ารหัสแบบทนทานต่อควอนตัม
• ออสเตรเลีย: มีแผนที่จะเปลี่ยนผ่านไปใช้การเข้ารหัสที่ทนทานต่อควอนตัมภายในปี 2030
• สิงคโปร์: หน่วยงาน Monetary Authority of Singapore (MAS) ได้ออกคำแนะนำเกี่ยวกับความเสี่ยงด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ที่เกี่ยวข้องกับควอนตัมสำหรับภาคบริการทางการเงิน

จะเห็นได้ว่า หลายประเทศตระหนักถึงความสำคัญของปัญหาและกำลังอยู่ในขั้นตอนต่าง ๆ ของการเตรียมความพร้อม ตั้งแต่การออกกฎหมายเฉพาะ การกำหนดนโยบายและยุทธศาสตร์ระดับชาติ การวิจัยและพัฒนามาตรฐานการเข้ารหัสแบบใหม่ ไปจนถึงการสร้างความตระหนักรู้และให้คำแนะนำแก่หน่วยงานภาครัฐและเอกชน

สิ่งสำคัญที่ควรทราบคือ:

• คำว่า “พระราชบัญญัติ” หรือ “Act” อาจไม่ได้ถูกใช้ในทุกประเทศ รูปแบบของมาตรการทางกฎหมายและนโยบายอาจแตกต่างกันไป
• การพัฒนาด้านเทคโนโลยีควอนตัมและความปลอดภัยทางไซเบอร์เป็นไปอย่างรวดเร็ว ข้อมูลเกี่ยวกับกฎหมายและมาตรการต่าง ๆ อาจมีการเปลี่ยนแปลงและปรับปรุงอยู่เสมอ

ดังนั้น แม้ว่าสหรัฐอเมริกาจะมีกฎหมายที่ใช้ชื่อ “Quantum Computing Cybersecurity Preparedness Act” อย่างชัดเจน แต่ประเทศอื่น ๆ ก็มีมาตรการและการดำเนินการในลักษณะเดียวกันหรือเทียบเคียงได้ เพื่อเตรียมพร้อมรับมือกับผลกระทบของการประมวลผลควอนตัมต่อความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์

ร่างกฎหมาย H.R.7535 หรือที่รู้จักในชื่อ “Quantum Computing Cybersecurity Preparedness Act” เป็นกฎหมายของสหรัฐอเมริกาที่มีเป้าหมายเพื่อเตรียมความพร้อมด้านความมั่นคงไซเบอร์ของหน่วยงานรัฐบาลกลางต่อภัยคุกคามจากคอมพิวเตอร์ควอนตัม โดยกฎหมายนี้มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2022 ภายใต้กฎหมายหมายเลข 117-260 congress.gov+10congress.gov+10congress.gov+10

วัตถุประสงค์หลักของกฎหมาย

1. การย้ายระบบ IT ไปสู่การเข้ารหัสที่ทนทานต่อควอนตัม (Post-Quantum Cryptography): เนื่องจากคอมพิวเตอร์ควอนตัมมีศักยภาพในการถอดรหัสข้อมูลที่เข้ารหัสด้วยวิธีการปัจจุบัน กฎหมายนี้จึงกำหนดให้หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางเตรียมพร้อมโดยการย้ายระบบ IT ไปสู่การเข้ารหัสที่สามารถต้านทานการถอดรหัสด้วยคอมพิวเตอร์ควอนตัมในอนาคต
2. การจัดทำบัญชีระบบเข้ารหัส: ภายใน 180 วันหลังจากกฎหมายมีผลบังคับใช้ สำนักงานบริหารและงบประมาณ (OMB) ต้องออกแนวทางให้หน่วยงานบริหารจัดทำและรักษาบัญชีของระบบเข้ารหัสที่ใช้อยู่ เพื่อระบุระบบที่อาจเสี่ยงต่อการถูกถอดรหัสโดยคอมพิวเตอร์ควอนตัม
3. การพัฒนาแผนการย้ายระบบ: หลังจากที่สถาบันมาตรฐานและเทคโนโลยีแห่งชาติ (NIST) ออกมาตรฐานการเข้ารหัสที่ทนทานต่อควอนตัม OMB จะต้องออกแนวทางให้หน่วยงานบริหารพัฒนาแผนการย้ายระบบ IT ของตนไปสู่การเข้ารหัสดังกล่าว
4. การรายงานต่อสภาคองเกรส: OMB ต้องรายงานต่อสภาคองเกรสเกี่ยวกับกลยุทธ์ในการจัดการความเสี่ยงจากการถอดรหัสโดยคอมพิวเตอร์ควอนตัม ความต้องการงบประมาณสำหรับการปกป้องระบบ IT และความพยายามในการประสานงานระหว่างหน่วยงานเพื่อพัฒนามาตรฐานการเข้ารหัสที่ทนทานต่อควอนตัม

ระดับการบังคับใช้ (Federal Enforcement)

• บังคับใช้จริงกับหน่วยงานรัฐบาลกลาง
  • หน่วยงานต้องจัดทำบัญชีระบบที่ใช้การเข้ารหัส
  • ต้องเตรียมแผนย้ายระบบไปสู่การเข้ารหัสที่ทนทานต่อคอมพิวเตอร์ควอนตัม (Post-Quantum Cryptography, PQC)
  • อยู่ภายใต้การกำกับของ OMB (Office of Management and Budget)
• ไม่บังคับใช้กับเอกชน
  • แต่ภาคเอกชน เช่น ธนาคารหรือผู้ให้บริการด้านโครงสร้างพื้นฐาน อาจต้องเตรียมพร้อมเพราะจะได้รับแรงกดดันทางอ้อมจากนโยบายและมาตรฐานของ NIST
• เป็นแรงผลักดันสำคัญระดับโลก
  • เพราะรัฐบาลกลางสหรัฐฯ เป็นต้นแบบของการจัดซื้อจัดจ้าง และความมั่นคงไซเบอร์ระดับชาติ
  • ภาคอุตสาหกรรมที่รับจ้างรัฐบาล (เช่น Defense Contractors) จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายนี้โดยปริยาย

ในวันที่ 28 มีนาคม 2568 เกิดแผ่นดินไหว ขนาด 7.7 ริกเตอร์ ความลึก 10 กิโลเมตร

ภาพจาก Mindtre AI (https://mindtreai.com) ใส่ข้อมูลจาก USGS ผ่าน GenAI

ตามที่เป็นข่าว แต่สิ่งที่น่าสนใจคือ ศูนย์กลางการเกิดแผ่นดินไหว เมื่อผมดูจาก Google Map ผ่านดาวเทียมแล้ว พื้นที่ใกล้ศูนย์กลางแผ่นดินไหว เป็นทะเลสาบขนาดใหญ่

เลยขอเขียนประวัติศาสตร์และข้อมูลเกี่ยวกับทะเลสาบแห่งนี้มาเล่าสู่กันฟัง

ทะเลสาบ Yay Hkar Inn (Yay Myat Gyi Inn), ประเทศเมียนมา

ประวัติศาสตร์ของ Yay Hkar Inn

Yay Hkar Inn เป็นทะเลสาบขนาดใหญ่ในเขตภาคกลางของประเทศเมียนมา ซึ่งมีความสำคัญทั้งทางธรรมชาติและชุมชนท้องถิ่นมายาวนาน ทะเลสาบแห่งนี้เกิดขึ้นตามธรรมชาติ (ไม่ใช่อ่างเก็บน้ำที่มนุษย์สร้าง) และปรากฏอยู่บนแผนที่มานานหลายทศวรรษ ในภาษาพม่า คำว่า “Inn” หมายถึงทะเลสาบ ส่วนชื่อ “Yay Myat Gyi” นั้นเป็นชื่อเรียกท้องถิ่นของทะเลสาบนี้ อย่างไรก็ดี บนแผนที่บางฉบับมีการระบุชื่อผิดเป็น “Yay Hkar Inn”​

frontiermyanmar.net ซึ่งทั้งสองชื่อหมายถึงสถานที่เดียวกัน นอกจากนี้ ชาวบ้านบางกลุ่มเรียกทะเลสาบนี้ว่า “ทะเลสาบบะดู-ขัตข่า” ตามชื่อหมู่บ้านใกล้เคียง​

หลักฐานทางประวัติศาสตร์ที่เจาะจงเกี่ยวกับ Yay Hkar Inn โดยตรงนั้นมีจำกัด เนื่องจากทะเลสาบนี้มิได้เป็นที่ตั้งของเมืองโบราณหรือแหล่งโบราณคดีเด่น แต่ทะเลสาบและพื้นที่รอบข้างมีบทบาทในชีวิตความเป็นอยู่ของชุมชนมาตั้งแต่อดีต ไม่ว่าจะเป็นแหล่งน้ำเพื่อการเกษตรหรือประมงพื้นบ้าน ในสมัยอาณาจักรโบราณ บริเวณนี้อยู่ไม่ห่างจากเมืองสำคัญเช่น สะกายและอมรปุระ แต่ไม่มีบันทึกว่ามีกษัตริย์ใดสร้างเขื่อนหรือโครงการชลประทานขนาดใหญ่ที่ทะเลสาบแห่งนี้ ดังนั้น Yay Hkar Inn จึงน่าจะเป็นแหล่งน้ำตามธรรมชาติที่เกิดจากลักษณะภูมิประเทศ (เช่น แอ่งสะสมตะกอนหรือร่องน้ำเก่าของแม่น้ำ) มากกว่าที่จะเกิดจากการขุดสร้างของมนุษย์

ลักษณะภูมิประเทศและที่ตั้ง

Yay Hkar Inn ตั้งอยู่บนที่ราบภาคกลางของเมียนมา ในเขตภูมิภาคสะกาย (Sagaing Region) ทางตอนใต้ของภูมิภาคและใกล้กับพรมแดนเขตมัณฑะเลย์ ทะเลสาบนี้อยู่ห่างจากเมืองสะกาย (เมืองหลักของภูมิภาค) ไปทางทิศเหนือประมาณ 20–30 กิโลเมตร และอยู่ห่างจากเมืองตะดาอู (Tada-U) ทางตะวันตกเฉียงเหนือราว 30 กิโลเมตร​

myanmar-now.org (ตะดาอูเป็นที่ตั้งฐานทัพอากาศและอยู่ใกล้สนามบินมัณฑะเลย์) พิกัดของทะเลสาบอยู่ใกล้เคียงละติจูด 22.07° เหนือ ลองจิจูด 95.87° ตะวันออก ซึ่งบ่งชี้ว่าทะเลสาบนี้ตั้งอยู่บนที่ราบลุ่มแม่น้ำอิรวดีตอนกลาง

ลักษณะภูมิประเทศของบริเวณนี้เป็นที่ราบลุ่มค่อนข้างแบน โดยมีความสูงจากระดับน้ำทะเลไม่มาก พื้นที่โดยรอบเป็นทุ่งนาและหมู่บ้านชนบทกระจายอยู่ทั่วไป Yay Hkar Inn มีขนาดใหญ่มาก – แหล่งข้อมูลหนึ่งระบุว่าพื้นที่ผิวน้ำของทะเลสาบใกล้เคียงกับครึ่งหนึ่งของพื้นที่เมืองมัณฑะเลย์เลยทีเดียว​

frontiermyanmar.net เมื่อมองจากแผนที่หรือภาพถ่ายดาวเทียม จะเห็นว่าทะเลสาบมีรูปร่างแผ่กว้าง มีลำน้ำหรือคูน้ำเล็กๆ เชื่อมต่อกับพื้นที่ข้างเคียงบางส่วน สันนิษฐานว่าทะเลสาบนี้รับน้ำจากน้ำฝนและลำน้ำสาขาในช่วงฤดูฝน ทำให้ระดับน้ำเพิ่มสูงและพื้นที่ผิวน้ำขยายออก ส่วนในฤดูแล้งน้ำจะลดระดับลงอย่างมากจนเกิดสันดอนหรือชายฝั่งกว้างรอบๆ ทะเลสาบ

ภูมิประเทศใต้ผิวน้ำของทะเลสาบค่อนข้างตื้นและราบเรียบ จากคำบอกเล่าของผู้ที่เคยเยี่ยมชม เมื่อระดับน้ำลดต่ำสุด จะมองเห็นลวดลายหรือริ้วรอยบนพื้นดินก้นทะเลสาบที่แห้งคล้ายกับลายเส้นนาซก้า (Nazca Lines) ในเปรู เมื่อมองจากมุมสูง​

wikimapia.org ลวดลายเหล่านี้อาจเกิดจากร่องรอยการไถหรือคันนาเก่า รวมถึงการแตกแตกระแหงของดินเมื่อตะกอนแห้ง การที่พื้นท้องน้ำเผยให้เห็นลวดลายดังกล่าวเป็นสิ่งสะท้อนว่า Yay Hkar Inn มีการเปลี่ยนแปลงระดับน้ำตามฤดูกาลอย่างชัดเจน และพื้นที่บางส่วนของทะเลสาบถูกใช้งานเป็นพื้นที่เกษตรเมื่อเข้าสู่หน้าแล้ง

ระบบนิเวศในพื้นที่

Yay Hkar Inn ถือเป็นระบบนิเวศพื้นที่ชุ่มน้ำที่มีความหลากหลายทางชีวภาพสูงแห่งหนึ่งของภาคกลางเมียนมา สภาพแวดล้อมของทะเลสาบและพื้นที่ชายน้ำเอื้อให้เกิดความหลากหลายของสัตว์น้ำและพืชน้ำ ไม่ว่าจะเป็นปลาน้ำจืด สัตว์สะเทินน้ำสะเทินบก สัตว์เลื้อยคลานน้ำจืด ตลอดจนสัตว์ป่าที่ใช้น้ำเป็นแหล่งอาศัยหรือแหล่งอาหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นกน้ำและนกอพยพ ที่มาเยือนบริเวณนี้ในฤดูหนาวจำนวนมาก ผลการสำรวจหนึ่งในปี 2017–2018 พบว่าทะเลสาบแห่งนี้มีชนิดนกอย่างน้อย 77 ชนิด อาศัยอยู่ ซึ่งเป็นจำนวนชนิดนกสูงที่สุดเมื่อเทียบกับพื้นที่ชุ่มน้ำ 12 แห่งที่ทำการสำรวจในเขตภาคกลางของประเทศเมียนมา​

cepf.net นกน้ำที่พบมีทั้งนกประจำถิ่นและนกที่อพยพหนีหนาวมาจากไซบีเรีย จีน หรือที่ราบสูงทิเบตในช่วงปลายปี เช่น เป็ดป่า เป็ดหงส์ นกกระสา นกกระเรียน นกเป็ดน้ำ และนกชายเลนหลากหลายชนิด โดยนกอพยพมักจะเริ่มทยอยเข้ามาในราวเดือนธันวาคม และใช้ทะเลสาบแห่งนี้เป็นแหล่งหาอาหารจนถึงประมาณเดือนมีนาคมของปีถัดไป ซึ่งช่วงเวลาดังกล่าว Yay Hkar Inn จึงมีความคึกคักไปด้วยฝูงนกน้ำจำนวนมาก

ด้วยขนาดพื้นที่กว้างใหญ่ของทะเลสาบ ทำให้สามารถรองรับประชากรนกน้ำได้ครั้งละเป็นจำนวนมาก เคยมีการบันทึกจำนวน นกน้ำหลายพันตัว ในบริเวณทะเลสาบช่วงฤดูหนาว นอกจากนี้ ยังมีรายงานการพบสัตว์หายากในพื้นที่ชุ่มน้ำภาคกลางเมียนมา เช่น เป็ดดำน้ำหัวสั้น (Baer’s Pochard) ซึ่งเป็นเป็ดน้ำใกล้สูญพันธุ์อย่างยิ่ง แม้จะยังไม่มีการยืนยันว่าพบใน Yay Hkar Inn โดยตรง (เป็ดชนิดนี้พบล่าสุดในทะเลสาบ Pyu ที่อยู่ทางใต้) แต่ความหลากหลายของนกที่ Yay Hkar Inn สะท้อนถึงความอุดมสมบูรณ์ของระบบนิเวศที่อาจสนับสนุนการดำรงชีวิตของสัตว์หายากได้เช่นกัน

นอกจากนกแล้ว ทะเลสาบยังเป็นที่อยู่อาศัยของสัตว์น้ำจืดอื่นๆ เช่น ปลา หลายชนิดที่เป็นแหล่งอาหารสำคัญของทั้งนกและมนุษย์ ปลาน้ำจืดที่คาดว่าจะพบได้ ได้แก่ ปลาตะเพียน, ปลานิล, ปลากระโห้, ปลาช่อน และปลาดุก เป็นต้น ซึ่งชาวบ้านในพื้นที่มักจับปลาเหล่านี้เพื่อบริโภคและขายเป็นรายได้เสริม ระบบพืชพรรณในทะเลสาบมีทั้งพืชน้ำลอยน้ำจำพวกผักตบชวา จอก แหน รวมถึงไม้น้ำที่มีราก เช่น บัวสาย บัวหลวง และกกชนิดต่างๆ บริเวณชายฝั่งทะเลสาบที่เป็นที่ลุ่มตื้นมักมีหญ้าขึ้นปกคลุมหนาแน่นในหน้าแล้ง ซึ่งเมื่อเข้าสู่ฤดูน้ำหลาก พืชเหล่านี้จะจมน้ำกลายเป็นแหล่งหลบภัยและวางไข่ของปลาและสัตว์น้ำเล็กๆ ระบบนิเวศทั้งหมดนี้สร้างความสมดุลให้แก่พื้นที่ โดยทะเลสาบทำหน้าที่เสมือน “โอเอซิส” กลางเขตที่ราบแห้งแล้งของภาคกลางเมียนมา เป็นทั้งที่อยู่ของสัตว์ป่า แหล่งอาหาร แหล่งน้ำดื่ม และช่วยปรับสภาพภูมิอากาศในท้องถิ่นให้ชุ่มชื้นยิ่งขึ้น

การท่องเที่ยว

ภาพ: บรรยากาศพระอาทิตย์ตกดินที่ทะเลสาบ Yay Myat Gyi (Yay Hkar Inn) แสงสีของท้องฟ้ายามเย็นสะท้อนลงบนผืนน้ำกว้างใหญ่ สวยงามดึงดูดนักท่องเที่ยวผู้รักธรรมชาติ

แม้ Yay Hkar Inn จะไม่ได้เป็นแหล่งท่องเที่ยวชื่อดังที่มีนักท่องเที่ยวพลุกพล่านเหมือนทะเลสาบอินเลหรือแหล่งท่องเที่ยวอื่นในเมียนมา แต่ทะเลสาบแห่งนี้ก็มี เสน่ห์เฉพาะตัว ที่ดึงดูดผู้มาเยือนที่สนใจธรรมชาติและวิถีชีวิตพื้นบ้าน จุดเด่นที่สุดอย่างหนึ่งคือทัศนียภาพยามพระอาทิตย์ตกดินเหนือผืนน้ำกว้าง ผู้ที่เคยไปเยือนเล่าว่าเขาได้เห็นพระอาทิตย์ตกที่งดงามที่สุดในชีวิตที่ทะเลสาบแห่งนี้ โดยเฉพาะเมื่อท้องฟ้าเปิดและมีเมฆบางเบา สีสันของท้องฟ้ายามเย็นจะสะท้อนลงน้ำเป็นภาพประทับใจ​

frontiermyanmar.net อย่างไรก็ตาม เมื่อดวงอาทิตย์ลับขอบฟ้า นักท่องเที่ยวควรเตรียมป้องกันยุงให้ดี เพราะบริเวณนี้มียุงชุกชุมหลังเวลาพลบค่ำ​

frontiermyanmar.net

กิจกรรมท่องเที่ยวที่สามารถทำได้ที่ Yay Hkar Inn คือ การล่องเรือชมทะเลสาบ นักท่องเที่ยวสามารถว่าจ้างเรือหาปลาของชาวบ้านในหมู่บ้านริมทะเลสาบเพื่อนั่งชมวิวและสัมผัสความกว้างใหญ่ของทะเลสาบได้​

frontiermyanmar.net โดยจุดว่าจ้างเรือจะอยู่ที่หมู่บ้านแห่งหนึ่งบริเวณชายฝั่ง (ตามพิกัดที่มีผู้แนะนำไว้ คือ 22.035546°N, 95.928043°E) การล่องเรือใช้เวลาประมาณ 1-2 ชั่วโมง ขึ้นอยู่กับเส้นทางที่แล่น หากไปช่วงน้ำมาก (ปลายฝนต้นหนาว) จะสามารถแล่นเรือได้ทั่วถึงหลากหลายมุมของทะเลสาบ ส่วนช่วงน้ำลด (ปลายฤดูหนาวต่อฤดูร้อน) บางพื้นที่อาจตื้นเขินจนเรือเข้าไม่ถึง นักท่องเที่ยวที่สนใจการดูนกสามารถมาเยือนในช่วงฤดูหนาว (พฤศจิกายน–กุมภาพันธ์) ซึ่งจะมีนกอพยพให้ชมจำนวนมาก โดยควรเตรียมกล้องส่องทางไกลมาด้วยเพื่อสังเกตพฤติกรรมนกน้ำตามชายฝั่งและเกาะเล็กๆ ในทะเลสาบ

การเดินทางมายัง Yay Hkar Inn สามารถทำได้จากเมืองมัณฑะเลย์หรือเมืองสะกาย โดยใช้รถยนต์ผ่านเส้นทางถนนชนบท ใช้เวลาประมาณ 1–2 ชั่วโมง (ระยะทางราว 30-40 กิโลเมตรขึ้นอยู่กับจุดเข้าถึง) สภาพถนนในบางช่วงอาจไม่ราบรื่นนัก โดยเฉพาะช่วงใกล้ทะเลสาบที่อาจเป็นถนนลูกรังหรือคันนา นักท่องเที่ยวจึงควรใช้ยานพาหนะที่เหมาะสมหรือว่าจ้างไกด์ท้องถิ่นที่ชำนาญทาง ฤดูกาลที่เหมาะสมในการท่องเที่ยวคือ ปลายฝนถึงฤดูหนาว กล่าวคือประมาณเดือนตุลาคมถึงกุมภาพันธ์ เนื่องจากอากาศเย็นสบาย น้ำในทะเลสาบยังมีปริมาณมากพอสำหรับล่องเรือ และมีนกอพยพให้ชม อีกทั้งเป็นช่วงที่เส้นทางสัญจรสะดวก (หลังฝนตกหนักถนนแห้งดีแล้ว) ไม่แนะนำให้มาในช่วงหน้าฝนลึกๆ (มิถุนายน–กันยายน) เพราะฝนตกหนักอาจทำให้ถนนเข้าออกเลอะโคลนและน้ำท่วมขังได้ อย่างไรก็ดี ช่วงต้นฤดูฝน (ประมาณพฤษภาคม–มิถุนายน) ทะเลสาบที่กำลังรับน้ำใหม่ก็มีความสวยงามสดชื่น และพืชพรรณรอบข้างเขียวขจี เหมาะแก่การถ่ายภาพเช่นกัน

ด้านสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับนักท่องเที่ยว รอบๆ Yay Hkar Inn ยังไม่มีรีสอร์ทหรือโรงแรมใหญ่โตตั้งอยู่ การมาเยือนส่วนใหญ่จึงเป็นแบบไปเช้า-เย็นกลับจากตัวเมืองใกล้เคียง (เช่น มัณฑะเลย์) นักท่องเที่ยวที่ต้องการพักค้างแรมอาจต้องพักในเมืองแล้วเดินทางมาเที่ยวในช่วงกลางวัน อย่างไรก็ตาม การได้สัมผัสบรรยากาศเรียบง่ายของหมู่บ้านริมทะเลสาบ เช่น การเห็นชาวบ้านจับปลาและอาบน้ำซักผ้าริมฝั่งน้ำ ก็เป็นเสน่ห์อีกอย่างหนึ่งของการท่องเที่ยวเชิงชนบทที่นี่

การใช้ประโยชน์ของพื้นที่

Yay Hkar Inn เป็นทรัพยากรน้ำที่มีคุณค่าต่อวิถีชีวิตของชุมชนท้องถิ่นหลายหมู่บ้านที่ตั้งอยู่โดยรอบ พื้นที่รอบทะเลสาบถูกใช้ประโยชน์ในด้าน เกษตรกรรมและประมง เป็นหลัก โดยในฤดูฝนที่น้ำหลาก ชาวบ้านจะทำนาปลูกข้าวบริเวณพื้นที่ราบลุ่มรอบๆ ส่วนในฤดูแล้งที่ระดับน้ำลดลง พื้นที่บางส่วนของทะเลสาบที่แห้งกลายเป็นพื้นดินก็ถูกใช้ปลูกพืชฤดูแล้ง เช่น ถั่ว งา หรือพืชอาหารสัตว์ นอกจากนี้ พื้นที่ชายน้ำที่เป็นทุ่งหญ้าเปิดยังใช้เป็นแหล่งเลี้ยงปศุสัตว์ โดยเฉพาะการปล่อยโคกระบือให้หากินหญ้าเมื่อน้ำลด

การประมงพื้นบ้าน ในทะเลสาบ Yay Hkar Inn เป็นอีกแหล่งรายได้และอาหารสำคัญของชุมชน ในช่วงที่น้ำมาก ชาวประมงท้องถิ่นจะออกจับปลาด้วยวิธีดั้งเดิม เช่น ใช้อวน แห หรือทำลอบดักปลา ปลาที่ได้มีทั้งเพื่อนำมาบริโภคในครัวเรือนและจำหน่ายในตลาดท้องถิ่น รายงานการสำรวจด้านเศรษฐกิจสังคมพบว่า ชาวบ้านที่อาศัยรอบๆ พื้นที่ชุ่มน้ำภาคกลางเมียนมาส่วนมากประกอบอาชีพเกษตรกรรม (ราว 55%) รองลงมาคือประมง (ประมาณ 14%)​

cepf.net ซึ่งสัดส่วนนี้สะท้อนให้เห็นว่าทั้งการเกษตรและการประมงต่างพึ่งพิงทะเลสาบในการหล่อเลี้ยงชีวิตและชุมชน ตัวอย่างเช่น น้ำจากทะเลสาบถูกนำมาใช้หล่อเลี้ยงนาข้าวในช่วงต้นฤดูปลูก และใช้รดพืชผักสวนครัวในฤดูแล้ง ส่วนปลาจากทะเลสาบก็เป็นแหล่งโปรตีนราคาถูกให้กับคนในหมู่บ้าน

นอกจากด้านเกษตรและประมงแล้ว ทะเลสาบยังถูกใช้ประโยชน์ในด้านอื่นๆ ได้แก่ การอุปโภคบริโภคและการใช้สอยในชีวิตประจำวัน ชาวบ้านบางส่วนใช้น้ำจากทะเลสาบในการซักผ้า อาบน้ำ (โดยเฉพาะช่วงขอบริมที่น้ำไม่ลึก) รวมถึงการเป็นแหล่งน้ำให้สัตว์เลี้ยงดื่ม นอกจากนี้ ในฤดูแล้งเมื่อระดับน้ำลดลงอย่างมาก พื้นดินดอนที่เกิดขึ้นกลางทะเลสาบอาจถูกใช้เป็นทางสัญจรชั่วคราวหรือใช้ตากพืชผลทางการเกษตร เช่น ตากฟาง ตากข้าวเปลือก เป็นต้น จะเห็นได้ว่าทะเลสาบ Yay Hkar Inn เปรียบเสมือนธนาคารอาหารและน้ำของคนท้องถิ่น ที่คอยหล่อเลี้ยงทั้งการปลูกข้าว ปลาอาหาร และน้ำใช้ หากขาดทะเลสาบนี้ไป ชุมชนโดยรอบย่อมจะประสบความเดือดร้อนอย่างมาก

อย่างไรก็ตาม การใช้ประโยชน์พื้นที่ก็สร้างแรงกดดันต่อระบบนิเวศของทะเลสาบด้วย ในปัจจุบันมีการใช้ปุ๋ยเคมีและสารกำจัดศัตรูพืชในพื้นที่เกษตรรอบทะเลสาบ ซึ่งอาจไหลลงน้ำส่งผลต่อคุณภาพน้ำและสิ่งมีชีวิตในทะเลสาบ นอกจากนี้ การจับปลามากเกินไปหรือใช้อุปกรณ์ที่ไม่เหมาะสมก็อาจทำให้ทรัพยากรปลาลดลง ชุมชนท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจึงเริ่มตระหนักถึงความจำเป็นในการจัดการทรัพยากรอย่างยั่งยืน มีความพยายามในการเผยแพร่ความรู้เรื่องการอนุรักษ์พื้นที่ชุ่มน้ำและความหลากหลายทางชีวภาพให้แก่ชาวบ้าน เช่น โครงการสำรวจและอนุรักษ์นกน้ำ ที่เผยให้เห็นคุณค่าของทะเลสาบในฐานะแหล่งอาศัยของสัตว์ป่า ซึ่งความรู้เหล่านี้จะช่วยส่งเสริมให้เกิดการใช้ประโยชน์ที่สมดุลระหว่างคนกับธรรมชาติมากขึ้น

ความเชื่อมโยงกับรอยเลื่อนสะกายและความเสี่ยงทางธรณีวิทยา

ทะเลสาบ Yay Hkar Inn ตั้งอยู่ใกล้กับแนวรอยเลื่อนสะกาย (Sagaing Fault) ซึ่งเป็นรอยเลื่อนมีพลังขนาดใหญ่ที่พาดผ่านตอนกลางของประเทศพม่าในแนวเหนือ-ใต้ มีความยาวประมาณ 1,200 กิโลเมตร และเป็นรอยต่อระหว่างแผ่นเปลือกโลกย่อยโบราณสองแผ่น (ซุนดาและพม่า)​

nationthailand.com รอยเลื่อนนี้ได้รับการจัดว่าเป็นหนึ่งในรอยเลื่อนที่มีพลังและมีศักยภาพก่อให้เกิดแผ่นดินไหวรุนแรงที่สุดแห่งหนึ่งในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ จากบันทึกทางประวัติศาสตร์ นักธรณีวิทยาพบว่าตลอดช่วงประมาณ 5-6 ศตวรรษที่ผ่านมา รอยเลื่อนสะกายได้ก่อให้เกิดแผ่นดินไหวขนาด 7.0 ขึ้นไปมาแล้วประมาณ 70 ครั้ง โดยเหตุการณ์ที่รุนแรงที่สุดครั้งหนึ่งคือแผ่นดินไหวขนาดประมาณ 8.0 ที่เกิดใกล้เมืองมัณฑะเลย์ในปี ค.ศ.1912​

nationthailand.com ดังนั้นพื้นที่บริเวณตอนกลางเมียนมารวมถึงเขตทะเลสาบ Yay Hkar Inn จึงมีความเสี่ยงทางธรณีวิทยาค่อนข้างสูงจากภัยแผ่นดินไหว

ด้วยตำแหน่งที่ตั้งของ Yay Hkar Inn ซึ่งอยู่ทางตะวันตกของเมืองสะกายและไม่ห่างจากรอยเลื่อนสะกายมากนัก ทำให้เวลาที่เกิดแผ่นดินไหวครั้งใหญ่ตามแนวรอยเลื่อนนี้ ชุมชนรอบทะเลสาบอาจได้รับแรงสั่นสะเทือนรุนแรง โครงสร้างพื้นฐานอย่างบ้านเรือน อาคาร รวมถึงคันดินหรือคันทำนบเล็กๆ รอบทะเลสาบอาจได้รับความเสียหายได้ นอกจากนี้ แผ่นดินไหวยังอาจก่อให้เกิดปรากฏการณ์ “ไซส์” (seiche) ในทะเลสาบได้ ซึ่งไซส์คือคลื่นน้ำขนาดใหญ่ที่เกิดจากการสั่นของแอ่งน้ำปิด เช่น ทะเลสาบหรืออ่างเก็บน้ำ เมื่อเกิดการเขย่ากระเทือนอย่างแรงจากแผ่นดินไหว น้ำในทะเลสาบอาจกระเพื่อมจนเกิดคลื่นสูงซัดเข้าหาฝั่ง ส่งผลให้คันดินตลิ่งพังหรือพื้นที่ริมฝั่งถูกน้ำท่วมฉับพลันได้ แม้ Yay Hkar Inn จะไม่มีเขื่อนกั้นน้ำขนาดใหญ่ แต่แรงสั่นสะเทือนมากๆ ก็อาจทำให้ดินริมน้ำทรุดตัวหรือเกิดรอยแยก ซึ่งอาจเปลี่ยนทิศทางการไหลของน้ำบางส่วนหรือทำให้น้ำซึมหายไปในโพรงดินใต้ดินได้ในบางกรณี

ตัวอย่างเหตุการณ์ล่าสุดที่ตอกย้ำถึงความเสี่ยงนี้ คือแผ่นดินไหวครั้งใหญ่ที่เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 28 มีนาคม 2025 ตามแนวรอยเลื่อนสะกาย มีการวัดความรุนแรงได้ถึง ขนาด 8.2 แมกนิจูด แรงสั่นสะเทือนจากเหตุการณ์ดังกล่าวรับรู้ได้ชัดเจนทั่วประเทศไทยและประเทศเพื่อนบ้าน และได้ก่อความเสียหายในพื้นที่ห่างไกลถึงกรุงเทพมหานคร (เช่น ทำให้อาคารที่กำลังก่อสร้างในเขตจตุจักรพังถล่ม) เหตุการณ์นี้ชี้ให้เห็นถึงความเปราะบางของภูมิภาคต่อกิจกรรมแผ่นดินไหวครั้งใหญ่​

nationthailand.com สำหรับบริเวณเมียนมาเอง เมืองมัณฑะเลย์ซึ่งอยู่ใกล้จุดศูนย์กลางแผ่นดินไหวได้รับความเสียหายอย่างหนัก ผู้คนต่างตื่นตระหนกกับแรงสั่นสะเทือนรุนแรงที่เกิดขึ้น ในพื้นที่ชนบทอย่างรอบๆ Yay Hkar Inn ก็มีรายงานว่ารู้สึกถึงแรงสั่นสะเทือนดังกล่าว แม้ความเสียหายจะไม่เป็นข่าวใหญ่เท่าในเขตเมือง แต่ก็สร้างความกังวลแก่ชาวบ้านเกี่ยวกับความมั่นคงของบ้านเรือนและสิ่งปลูกสร้างพื้นฐานในอนาคต

โดยสรุป ความเชื่อมโยงของ Yay Hkar Inn กับรอยเลื่อนสะกายคือ ที่ตั้งของทะเลสาบอยู่ในเขตเสี่ยงภัยแผ่นดินไหว ดังนั้นในการพัฒนาใดๆ ในพื้นที่นี้ ไม่ว่าจะเป็นการสร้างสิ่งปลูกสร้างหรือโครงสร้างพื้นฐานชลประทาน จำเป็นต้องคำนึงถึงปัจจัยด้านภัยธรณีวิทยาอย่างเคร่งครัด ชุมชนท้องถิ่นควรได้รับการฝึกซ้อมรับมือเหตุแผ่นดินไหว และมีระบบแจ้งเตือนภัยที่มีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ นักวิชาการธรณีฯ บางส่วนตั้งข้อสันนิษฐานว่าการที่มีทะเลสาบหรือแอ่งน้ำหลายแห่งตามแนวรอยเลื่อนสะกาย (เช่น Taung Tha Man, Paleik Inn, Yay Myat Gyi Inn เป็นต้น) อาจไม่ใช่เรื่องบังเอิญ แต่อาจเชื่อมโยงกับโครงสร้างธรณีวิทยาใต้ดิน เช่น การทรุดตัวของดินตามรอยเลื่อนซึ่งทำให้เกิดแอ่งสะสมตัวของน้ำตามแนว (ปรากฏการณ์ที่เรียกว่า Sag Pond) แม้จะยังไม่มีการศึกษาลึกซึ้งในกรณีของ Yay Hkar Inn โดยตรง แต่สมมติฐานนี้ก็น่าสนใจและควรค่าแก่การวิจัยต่อไป เพราะจะช่วยให้เข้าใจการกำเนิดของทะเลสาบและประเมินความเสี่ยงทางธรรมชาติได้ดีขึ้น

ข้อมูลอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง

• ความสำคัญด้านการอนุรักษ์: Yay Hkar Inn ถูกจัดให้เป็นหนึ่งในพื้นที่ชุ่มน้ำที่ควรได้รับการอนุรักษ์ในเขตภาคกลางของเมียนมา จากโครงการสำรวจความหลากหลายทางชีวภาพที่ได้รับการสนับสนุนโดยสหภาพยุโรปและหน่วยงานท้องถิ่น มีข้อเสนอว่าอย่างน้อยพื้นที่ชุ่มน้ำจำนวน 10 แห่ง (รวมถึง Yay Myat Gyi Inn) ควรมีมาตรการคุ้มครองและจัดการอย่างยั่งยืน เนื่องจากมีความสำคัญทั้งต่อการอพยพของนกน้ำและต่อวิถีชีวิตชุมชน​cepf.net ผลการศึกษาดังกล่าวได้ถูกนำเสนอต่อรัฐบาลระดับภูมิภาคเพื่อพิจารณาดำเนินการในอนาคต
• การเรียกชื่อและการรับรู้ของคนทั่วไป: ดังที่ได้กล่าวไป ชื่อของ Yay Hkar Inn อาจสร้างความสับสนได้เนื่องจากการสะกดที่ต่างกัน (“Yay Myat Gyi” กับ “Yay Hkar Inn”) อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันหน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมและนักวิชาการมักใช้ชื่อ Yay Myat Gyi Inn ในการอ้างอิงถึงทะเลสาบแห่งนี้ เนื่องจากถือเป็นชื่อที่ถูกต้องตามภาษาและการออกเสียงพม่า ส่วนชื่อ Yay Hkar Inn นั้นเกิดจากการสะกดผิดพลาดบนแผนที่และสื่อบางแหล่ง การเข้าใจเรื่องชื่อที่ถูกต้องมีความสำคัญในการค้นคว้าข้อมูลและสื่อสารเกี่ยวกับทะเลสาบนี้ เช่น หากค้นหาผ่านระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์หรือรายงานทางวิชาการ ควรใช้ชื่อ Yay Myat Gyi Inn จึงจะพบข้อมูลที่ตรงที่สุด
• เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในพื้นที่: พื้นที่รอบ Yay Hkar Inn แม้จะสงบเงียบแต่ก็เคยปรากฏในข่าวสารอยู่บ้าง เช่น เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2022 เกิดเหตุเครื่องบินฝึกของกองทัพเมียนมาตกใกล้กับทะเลสาบ (บริเวณหมู่บ้านโอง์ตอว์ทางด้านตะวันตกของทะเลสาบ) โดยเครื่องบินตกลงในที่นาไม่ไกลจากชายฝั่งด้านหนึ่งของ Yay Hkar Inn ส่งผลให้นักบินเสียชีวิต​myanmar-now.org เหตุการณ์นี้แม้ไม่เกี่ยวข้องกับตัวทะเลสาบโดยตรง แต่ก็ทำให้ชื่อของ Yay Hkar Inn ปรากฏในรายงานข่าวระหว่างประเทศ และชี้ให้เห็นว่าพื้นที่ชนบทแห่งนี้ยังคงมีความสำคัญทางยุทธศาสตร์ (เนื่องจากอยู่ในเส้นทางบินฝึกซ้อม)
• ภาพรวมและแนวโน้มอนาคต: โดยภาพรวม Yay Hkar Inn เป็นทะเลสาบธรรมชาติขนาดใหญ่ที่มีความอุดมสมบูรณ์และมีบทบาทหลายมิติ ทั้งเป็นแหล่งทรัพยากรของชุมชน แหล่งที่อยู่อาศัยของสัตว์ป่า และมีศักยภาพในการพัฒนาเป็นแหล่งท่องเที่ยวเชิงนิเวศในอนาคต ความท้าทายคือการรักษาสมดุลระหว่างการใช้ประโยชน์กับการอนุรักษ์ เช่น การควบคุมมลพิษจากภาคการเกษตร การจัดโซนนิ่งพื้นที่จับปลา และการเตรียมพร้อมรับมือภัยธรรมชาติอย่างแผ่นดินไหว ในอนาคต หากมีการจัดการอย่างเป็นระบบและการมีส่วนร่วมของชุมชน Yay Hkar Inn อาจได้รับการประกาศให้เป็นพื้นที่อนุรักษ์อย่างเป็นทางการ หรืออาจถูกรวมเข้าในเครือข่ายเขตพื้นที่ชุ่มน้ำที่มีความสำคัญระดับชาติหรือนานาชาติ เช่น การขึ้นทะเบียนเป็นพื้นที่ชุ่มน้ำตามอนุสัญญาแรมซาร์ ทั้งนี้เพื่อประกันว่าทะเลสาบแห่งนี้จะคงความอุดมสมบูรณ์และคุณค่าของมันไว้ให้คนรุ่นหลังได้ใช้ประโยชน์และชื่นชมต่อไป

สวัสดี

Nontawatt s

ในสถานการณ์ฉุกเฉิน เช่น ภัยพิบัติทางธรรมชาติ เหตุการณ์ความไม่สงบ หรืออุบัติเหตุร้ายแรง การสื่อสารที่มีประสิทธิภาพและรวดเร็วถือเป็นหัวใจสำคัญในการช่วยเหลือผู้ประสบภัย ลดความสูญเสีย และประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ เทคโนโลยีสื่อสารจึงเข้ามามีบทบาทอย่างยิ่งในการเชื่อมโยงข้อมูล ข่าวสาร และการติดต่อสื่อสารในทุกระดับ ตั้งแต่ระดับบุคคลไปจนถึงระดับองค์กร

เหตุการณ์แผ่นดินไหวครั้งรุนแรงในประเทศเพื่อนบ้านอย่างพม่า เมื่อวันที่ 28 มีนาคม 2568 ซึ่งส่งผลให้หลายพื้นที่ในประเทศไทยรับรู้ถึงแรงสั่นสะเทือนและอาจก่อให้เกิดความเสียหายได้ ในช่วงเวลาวิกฤตเช่นนี้ เทคโนโลยีสื่อสารประเภทใดบ้างที่ถูกนำมาใช้ในการแจ้งเตือน ติดตามสถานการณ์ ประสานงานช่วยเหลือ และเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ ทั้งในระดับประเทศและระดับท้องถิ่น บทความนี้จะสำรวจประเภทของเทคโนโลยีสื่อสารที่สำคัญและมีบทบาทในช่วงเวลาดังกล่าว โดยเน้นไปที่การใช้งานจริงและประสิทธิภาพในการรับมือกับสถานการณ์ฉุกเฉินที่เกิดขึ้นจากแผ่นดินไหวครั้งนั้น

ความสำคัญของระบบสื่อสารฉุกเฉิน

ระบบการสื่อสารฉุกเฉินไม่ได้เป็นแค่เพียงเครื่องมือในการส่งข้อมูล แต่ยังเป็นรากฐานที่ช่วยให้หน่วยงานต่างๆ สามารถบัญชาการและตัดสินใจได้ทันเวลา นอกจากนี้ยังช่วยให้ประชาชนได้รับข้อมูลแจ้งเตือนและคำแนะนำที่ถูกต้อง เช่น คำสั่งอพยพ หรือวิธีปฏิบัติตัวเมื่อเกิดภัยพิบัติ

เทคโนโลยีที่ใช้ในระบบสื่อสารฉุกเฉิน

เทคโนโลยีหลักที่ใช้ในการสื่อสารฉุกเฉิน ได้แก่:

• วิทยุสื่อสารเฉพาะกิจ (เช่น TETRA, P25) – ระบบวิทยุดิจิทัลที่หน่วยงานตำรวจ หน่วยดับเพลิง และหน่วยแพทย์ฉุกเฉินใช้งาน เน้นความทนทานและความปลอดภัยสูงสุด
• เครือข่ายโทรคมนาคมยุคใหม่ (LTE, 5G) – ช่วยส่งข้อมูลความเร็วสูง รวมถึงภาพและวิดีโอจากพื้นที่เกิดเหตุแบบเรียลไทม์
• ระบบดาวเทียม (Satellite Communications) – ใช้เมื่อโครงสร้างพื้นฐานถูกทำลาย เช่น พายุ แผ่นดินไหว หรือพื้นที่ห่างไกล
• อินเทอร์เน็ตของสรรพสิ่ง (IoT) – เช่น เซ็นเซอร์อัจฉริยะที่ติดตั้งในพื้นที่เสี่ยงภัยเพื่อแจ้งเตือนเหตุฉุกเฉินอัตโนมัติ

บทเรียนจากเหตุการณ์จริง

มีหลายเหตุการณ์ที่แสดงให้เห็นทั้งความสำเร็จและข้อบกพร่องของระบบสื่อสารฉุกเฉิน เช่น:

• เหตุการณ์เฮอริเคนแคทรินา (สหรัฐฯ, 2005) – ระบบสื่อสารล้มเหลว ส่งผลให้การช่วยเหลือผู้ประสบภัยล่าช้าอย่างมาก ถือเป็นบทเรียนสำคัญว่าการวางแผนและเตรียมโครงข่ายสำรองมีความจำเป็นอย่างยิ่ง
• แผ่นดินไหวใหญ่ที่ญี่ปุ่น (2011) – ระบบแจ้งเตือนภัยล่วงหน้าช่วยลดการสูญเสียชีวิต แม้จะมีข้อจำกัด แต่แสดงให้เห็นถึงความสำคัญของการส่งข้อมูลที่รวดเร็วและทั่วถึง
• ไฟป่าออสเตรเลีย (2019-2020) – ความล้มเหลวในการรองรับปริมาณการใช้งานของเครือข่ายสื่อสารในช่วงวิกฤต ทำให้เห็นว่าความสามารถในการรองรับข้อมูลจำนวนมาก (Capacity) เป็นสิ่งจำเป็นที่ต้องพัฒนาเพิ่มขึ้น

กรอบแนวคิดสำหรับระบบการสื่อสารฉุกเฉิน

กรอบแนวคิดนี้ประกอบด้วย 7 องค์ประกอบหลักที่สำคัญ คือ

1. การจัดการภาวะวิกฤต – การวางแผนและการบริหารจัดการในภาวะฉุกเฉิน
2. โครงสร้างพื้นฐานการสื่อสาร – เครือข่ายที่รองรับการสื่อสารต่อเนื่องในสภาวะวิกฤต
3. เทคโนโลยีสารสนเทศ – การนำเทคโนโลยีใหม่มาใช้เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ
4. ความน่าเชื่อถือ (Reliability) – ระบบต้องใช้งานได้อย่างต่อเนเนื่องและมั่นคง
5. ความมั่นคงปลอดภัย (Security) – ป้องกันภัยคุกคามทั้งทางกายภาพและไซเบอร์
6. การตอบสนองแบบเรียลไทม์ – ความรวดเร็วในการส่งข้อมูล
7. การมีส่วนร่วมของผู้เกี่ยวข้อง – ความร่วมมือระหว่างหน่วยงานต่างๆ และชุมชน

องค์ประกอบเหล่านี้ทำงานเชื่อมโยงกัน หากส่วนหนึ่งล้มเหลวหรือขาดการเตรียมพร้อมที่ดี จะส่งผลกระทบต่อระบบทั้งหมดทันที

ข้อเสนอแนะเพื่อการพัฒนาในอนาคต

สำหรับการพัฒนาในอนาคต หน่วยงานต่างๆ ควรมุ่งเน้นที่:

• การสร้างเครือข่ายที่มีความยืดหยุ่น สามารถใช้งานได้แม้โครงสร้างพื้นฐานเสียหาย
• การนำเทคโนโลยีขั้นสูง เช่น 5G และ AI มาเสริมสร้างความสามารถในการจัดการข้อมูล
• การเตรียมความพร้อมเพื่อรับมือภัยคุกคามทางไซเบอร์
• การออกแบบมาตรฐานและแนวปฏิบัติที่ช่วยให้หน่วยงานต่างๆ สามารถทำงานร่วมกันได้อย่างมีประสิทธิภาพ
• การให้ความรู้แก่ชุมชนเพื่อเพิ่มศักยภาพในการเตรียมรับมือเหตุการณ์ฉุกเฉินอย่างมีประสิทธิภาพ

การสร้างเครือข่ายที่มีความยืดหยุ่น

ในภาวะฉุกเฉินหรือเมื่อเกิดภัยพิบัติขนาดใหญ่ เช่น แผ่นดินไหว พายุรุนแรง น้ำท่วม หรือเหตุการณ์ที่สร้างความเสียหายให้กับโครงสร้างพื้นฐานอย่างรุนแรง ระบบการสื่อสารปกติ เช่น เครือข่ายโทรศัพท์หรืออินเทอร์เน็ต มักเป็นสิ่งแรกๆ ที่ล้มเหลว ซึ่งทำให้การช่วยเหลือผู้ประสบภัยล่าช้าและยากลำบากมากยิ่งขึ้น

เพื่อให้ระบบสื่อสารยังสามารถใช้งานได้ต่อเนื่องในภาวะดังกล่าว จึงจำเป็นต้องออกแบบ “เครือข่ายสื่อสารที่มีความยืดหยุ่น (Resilient Communication Networks)” โดยมีแนวทางหลักๆ ดังนี้

1. การออกแบบระบบที่มีโครงสร้างซ้ำซ้อน (Redundant Systems)

• เป็นแนวคิดพื้นฐานที่เน้นการมีระบบสำรองเพื่อใช้เมื่อระบบหลักถูกทำลายหรือขัดข้อง
• เช่น การติดตั้งสถานีฐานสำรอง (Backup Base Stations) หรือศูนย์ควบคุมสำรอง (Backup Command Centers) ที่อยู่ห่างจากพื้นที่เสี่ยงภัย เพื่อให้ยังสามารถให้บริการได้แม้พื้นที่หนึ่งถูกทำลายไป
• ตัวอย่างที่ดีคือระบบเครือข่ายวิทยุสื่อสารของหน่วยงานฉุกเฉินที่มีสถานีฐานสำรองติดตั้งกระจายตามจุดต่างๆ หากสถานีหลักได้รับความเสียหายก็สามารถใช้สถานีรองรับการสื่อสารต่อเนื่องได้ทันที

2. การใช้เครือข่ายสื่อสารผ่านดาวเทียม (Satellite Communication)

• เครือข่ายดาวเทียมเป็นทางเลือกสำคัญในสถานการณ์ที่เครือข่ายภาคพื้นดินไม่สามารถใช้งานได้ เช่น กรณีที่เสาสัญญาณโทรศัพท์เสียหายจากพายุหรือแผ่นดินไหว
• ระบบดาวเทียมที่นิยมใช้งานได้แก่ ดาวเทียมวงโคจรต่ำ (LEO) เช่น Starlink และดาวเทียมวงโคจรค้างฟ้า (GEO) เช่น Inmarsat ซึ่งสามารถเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตและการสื่อสารเสียงได้โดยไม่พึ่งพาโครงสร้างพื้นฐานที่เสียหาย
• ตัวอย่างการใช้งานจริงเช่น ในเหตุการณ์แผ่นดินไหวรุนแรงที่ญี่ปุ่น หรือพายุเฮอริเคนในสหรัฐฯ หน่วยกู้ภัยและหน่วยงานบรรเทาภัยได้ใช้ระบบดาวเทียมเพื่อรักษาการสื่อสารที่สำคัญไว้

3. เครือข่ายวิทยุเฉพาะกิจ (Ad-hoc Networks)

• เครือข่ายเฉพาะกิจ หรือ Ad-hoc Network เป็นระบบที่สามารถสร้างขึ้นทันทีโดยไม่ต้องอาศัยโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่ เช่น ใช้วิทยุสื่อสารที่สามารถเชื่อมโยงกันเองระหว่างอุปกรณโดยตรง หรือใช้โดรน (Drone) ที่บินเป็นสถานีฐานเคลื่อนที่ชั่วคราวเพื่อครอบคลุมพื้นที่ประสบภัย
• วิธีนี้มีประโยชน์สูงสุดในพื้นที่ที่ถูกตัดขาดจากการสื่อสารปกติ ทำให้ทีมช่วยเหลือสามารถติดต่อประสานงานได้แม้ไม่มีเสาสัญญาณ
• ตัวอย่างเช่น หน่วยดับเพลิงในหลายประเทศใช้อุปกรณ์ Mesh Radio เพื่อสื่อสารกันในป่าหรือพื้นที่ประสบภัยที่ไม่มีสัญญาณโทรศัพท์ โดยอุปกรณ์แต่ละตัวจะทำหน้าที่เป็นตัวส่งต่อสัญญาณให้แก่กัน

4. การใช้เทคโนโลยีสื่อสารแบบ Mesh Networks

• Mesh Networks คือระบบที่แต่ละโหนด (Node) หรืออุปกรณ์จะเชื่อมต่อกันเองแบบหลายทิศทาง และส่งข้อมูลต่อกันไปเรื่อยๆ โดยไม่ต้องพึ่งสถานีฐานกลาง
• เมื่อเกิดเหตุการณ์ที่ทำให้สถานีฐานปกติถูกตัดขาด เครือข่ายแบบ Mesh ยังคงทำงานได้ เพราะอุปกรณ์แต่ละตัวเป็นเสมือนศูนย์กลางในการรับส่งข้อมูล
• ตัวอย่างที่พบได้ เช่น การใช้ Mesh Networks ในการกู้ภัยที่เมืองนิวออร์ลีนส์หลังเฮอริเคนแคทรินา ทำให้ทีมช่วยเหลือยังสามารถสื่อสารต่อเนื่องกันได้ในพื้นที่ที่เสาสัญญาณโทรศัพท์ถูกทำลายไปทั้งหมด

5. การติดตั้งระบบสำรองพลังงาน (Backup Power Systems)

• ในสถานการณ์ฉุกเฉิน เช่น พายุหรือแผ่นดินไหว มักมีปัญหาไฟฟ้าดับ ทำให้สถานีฐานและศูนย์ควบคุมขาดพลังงานที่จะใช้ในการทำงาน
• การติดตั้งแบตเตอรี่สำรอง เครื่องกำเนิดไฟฟ้าสำรอง (Generator) หรือระบบโซลาร์เซลล์ จึงช่วยให้เครือข่ายสามารถทำงานต่อเนื่องได้แม้ไฟฟ้าจะถูกตัดขาดไป
• กรณีศึกษา เช่น ในเหตุการณ์พายุไต้ฝุ่นที่ฟิลิปปินส์ การมีเครื่องกำเนิดไฟฟ้าสำรองช่วยให้สถานีฐานของเครือข่ายฉุกเฉินสามารถใช้งานต่อเนื่องได้แม้จะไฟฟ้าดับนานหลายวัน

ระบบการสื่อสารฉุกเฉินที่มีประสิทธิภาพคือหัวใจสำคัญของการรับมือภัยพิบัติและสถานการณ์วิกฤตต่างๆ การเตรียมพร้อมอย่างรอบด้านและการพัฒนาเทคโนโลยีอย่างต่อเนื่องจึงเป็นสิ่งจำเป็นที่จะช่วยให้สังคมสามารถผ่านพ้นวิกฤตได้อย่างปลอดภัยและยั่งยืน

สวัสดี

Nontawatt S